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? ? ? 繼5月份出臺(tái)共享單車(chē)管理意見(jiàn)后，6月1日，針對(duì)我國(guó)汽車(chē)租賃行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，交通運(yùn)輸部和住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部共同制定的《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)租賃業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征求意見(jiàn)稿》)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。

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? ? ? 交通部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前全國(guó)有6301家汽車(chē)租賃業(yè)戶，租賃車(chē)輛總數(shù)約20萬(wàn)輛，市場(chǎng)規(guī)模以每年20%左右的速度增長(zhǎng)。

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? ? ? 近年來(lái)，我國(guó)汽車(chē)租賃業(yè)呈現(xiàn)快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛應(yīng)用和新能源汽車(chē)的推廣，分時(shí)租賃模式即共享汽車(chē)業(yè)務(wù)，在北京、上海、廣州、深圳等地興起。據(jù)了解，目前分時(shí)租賃企業(yè)40余家，車(chē)輛總數(shù)超過(guò)4萬(wàn)輛，95%以上為新能源車(chē)輛。

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? ? ? 此次《征求意見(jiàn)稿》明確提出鼓勵(lì)汽車(chē)分時(shí)租賃業(yè)務(wù)發(fā)展。《征求意見(jiàn)稿》提出，分時(shí)租賃作為一種非集約化的交通出行方式，要充分考慮城市發(fā)展實(shí)際，立足于構(gòu)建合理的城市交通出行體系，使其與城市公共交通、出租汽車(chē)等發(fā)展相協(xié)調(diào)。

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? ? ? 交通部服務(wù)司相關(guān)人士指出，分時(shí)租賃作為“互聯(lián)網(wǎng)+”在交通出行領(lǐng)域應(yīng)用出現(xiàn)的新模式，正日益受到資本市場(chǎng)的關(guān)注，在促進(jìn)市場(chǎng)快速發(fā)展的同時(shí)，也存在一定的盲目性，需要通過(guò)政策引導(dǎo)促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。而且分時(shí)租賃作為非集約化的出行方式，在當(dāng)前大中城市交通資源普遍緊缺的情況下，如完全任由市場(chǎng)自由發(fā)展，可能加劇城市交通擁堵，給“城市病”治理帶來(lái)更大困難和代價(jià)。

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? ? ? 該人士進(jìn)一步解釋?zhuān)龠M(jìn)分時(shí)租賃健康發(fā)展，一是明確發(fā)展定位，在堅(jiān)持公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，綜合考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車(chē)保有量、停車(chē)資源等實(shí)際，合理確定分時(shí)租賃發(fā)展定位。

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? ? ? ?二是建立車(chē)輛投放機(jī)制，綜合城市交通出行、公眾需求、道路資源、停車(chē)設(shè)施等因素，研究建立科學(xué)合理的車(chē)輛投放機(jī)制，使其與城市公共交通、出租汽車(chē)等出行方式協(xié)調(diào)發(fā)展。

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? ? ? ?三是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)提升線上線下服務(wù)能力，落實(shí)承租人身份查驗(yàn)，強(qiáng)化車(chē)輛調(diào)度和日常管理，確保車(chē)輛安全狀況良好，加強(qiáng)停車(chē)管理，確保用戶資金安全和信息安全。

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? ? ? ?四是為車(chē)輛停放提供便利，鼓勵(lì)城市商業(yè)中心、政務(wù)中心等人流密集區(qū)域的公共停車(chē)場(chǎng)為分時(shí)租賃車(chē)輛停放提供便利。鼓勵(lì)探索通過(guò)優(yōu)惠停車(chē)費(fèi)等措施，推動(dòng)租賃車(chē)輛在城市路內(nèi)停車(chē)泊位停放，提高用戶使用便捷度，促進(jìn)分時(shí)租賃發(fā)展。

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? ? ? ?在分時(shí)租賃汽車(chē)的總量調(diào)控方面，交通部運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，分時(shí)租賃使用小型客車(chē)，相比大容量公共交通出行方式，仍是一種非集約化的出行方式，需要在優(yōu)先發(fā)展公共交通的前提下，統(tǒng)籌考慮城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、交通出行結(jié)構(gòu)、汽車(chē)保有量、停車(chē)資源等實(shí)際情況，因地制宜、因城施策，研究建立與本地公眾出行需求、城市道路資源、停車(chē)資源等相適應(yīng)的車(chē)輛投放機(jī)制。

? ? ? “車(chē)輛投放機(jī)制應(yīng)當(dāng)考慮大中小城市的不同特點(diǎn)，對(duì)于城市道路資源緊張、環(huán)境約束趨緊的城市，特別是北京、上海、廣州、深圳等特大城市，其車(chē)輛投放規(guī)模應(yīng)與中小城市有所差別。”

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? ? ? 除此外《征求意見(jiàn)稿》還提出鼓勵(lì)探索城市路內(nèi)停車(chē)費(fèi)優(yōu)惠等措施，以促進(jìn)分時(shí)租賃的發(fā)展，運(yùn)輸服務(wù)司有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)瑥哪壳鞍l(fā)展情況看，“停車(chē)難”是分時(shí)租賃經(jīng)營(yíng)者面臨的突出問(wèn)題，尤其在一、二線城市核心地段。同時(shí)，受停車(chē)場(chǎng)地限制，用戶只能定點(diǎn)取車(chē)、定點(diǎn)還車(chē)，影響了使用便捷性和用戶體驗(yàn)。通過(guò)停車(chē)費(fèi)優(yōu)惠等方式，推動(dòng)在城市路內(nèi)停車(chē)泊位“隨取隨還”，可為分時(shí)租賃發(fā)展創(chuàng)造有利條件。

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? ? ? 據(jù)了解，目前已經(jīng)有部分城市開(kāi)展積極探索，通過(guò)企業(yè)與當(dāng)?shù)卣炗唴f(xié)議，只需每年繳納固定費(fèi)用，其車(chē)輛即可在市區(qū)內(nèi)合法劃設(shè)的路內(nèi)免費(fèi)停放，極大便利了社會(huì)公眾的使用，也促進(jìn)了分時(shí)租賃在當(dāng)?shù)氐目焖侔l(fā)展。

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? ? ? 值得一提的是，此次《征求意見(jiàn)稿》也提出，公眾只要將私家車(chē)的車(chē)輛性質(zhì)登記為“租賃”并符合當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，也是可以從事分時(shí)租賃業(yè)務(wù)。

? ? ??北京中安佳驛停車(chē)管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會(huì)批準(zhǔn)成立的一家專(zhuān)業(yè)性停車(chē)管理公司。公司成立以來(lái)，以全新的停車(chē)管理理念和管理方式，加之先進(jìn)的技術(shù)集成，全面進(jìn)入北京停車(chē)管理服務(wù)領(lǐng)域。