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? ? ? 日前，廣東省發(fā)展改革委官網(wǎng)公布《廣東省發(fā)展改革委　廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳　廣東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)政策的實(shí)施意見(jiàn)》(下稱(chēng)《意見(jiàn)》)，對(duì)停車(chē)費(fèi)定價(jià)、差異化收費(fèi)等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。南都記者注意到，在計(jì)費(fèi)方法上，擬逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，甚至將按照分鐘收費(fèi)。不過(guò)，廣州市停車(chē)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，分鐘收費(fèi)只針對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)，并非住宅及商業(yè)停車(chē)場(chǎng)，而協(xié)會(huì)也在呼吁政府參考深圳市的成功經(jīng)驗(yàn)，對(duì)路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)收費(fèi)作出更有效的規(guī)劃，以逐步緩和停車(chē)難的現(xiàn)象。據(jù)了解，解決路內(nèi)停車(chē)場(chǎng)及舊城區(qū)住宅停車(chē)的管理辦法具體方案，最快要到年底才能出臺(tái)。
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? ? ? 五大類(lèi)公共停車(chē)場(chǎng)由政府定價(jià)
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? ? ? 南都記者發(fā)現(xiàn)，《意見(jiàn)》基本上對(duì)停車(chē)費(fèi)定價(jià)、差異化收費(fèi)等問(wèn)題作出了明確規(guī)定。
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? ? ? 如收費(fèi)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)管理的停車(chē)場(chǎng)，依然為以下幾類(lèi)：依法施劃的道路人工或自動(dòng)停車(chē)設(shè)施；城市公共交通樞紐站及換乘站配套停車(chē)設(shè)施；機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、旅游景點(diǎn)、口岸配套停車(chē)設(shè)施；黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公辦學(xué)校以及政府投資建設(shè)的博物館、圖書(shū)館、青少年宮、文化宮、體育館等社會(huì)公共(公益)性單位配套停車(chē)設(shè)施；各級(jí)人民政府財(cái)政性資金、城市建設(shè)投資(交通投資)公司投資建設(shè)的室內(nèi)專(zhuān)業(yè)停車(chē)設(shè)施。這些場(chǎng)所的停車(chē)設(shè)施由于受到政府指導(dǎo)或定價(jià)管理，價(jià)格不能隨意變動(dòng)。
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? ? ? 更強(qiáng)調(diào)“差異化”收費(fèi)
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? ? ? 拒絕一刀切，提倡差異化收費(fèi)，也是此次《意見(jiàn)》重點(diǎn)提 出 的調(diào)整方向。《意見(jiàn)》明確提出，要推行不同區(qū)域、不同位置、不同車(chē)型、不同時(shí)段機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)差別收費(fèi)，利用價(jià)格杠桿促進(jìn)停車(chē)服務(wù)資源利用，緩解城市交通擁堵。也就是說(shuō)，供需缺口大、矛盾突出區(qū)域可實(shí)行較高收費(fèi)，供需缺口小、矛盾不突出區(qū)域可實(shí)行低收費(fèi)。對(duì)城市外圍的公共交通換乘樞紐停車(chē)設(shè)施服務(wù)，實(shí)行低收費(fèi)。
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? ? ? 同一區(qū)域停車(chē)設(shè)施，區(qū)分停車(chē)設(shè)施所在位置、停車(chē)時(shí)段、車(chē)輛類(lèi)型等，按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時(shí)段高于空閑時(shí)段”的原則實(shí)行差別化收費(fèi)，并適當(dāng)擴(kuò)大路內(nèi)、路外停車(chē)設(shè)施之間的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差距，引導(dǎo)車(chē)輛更多使用路外停車(chē)設(shè)施。對(duì)于交通場(chǎng)站等場(chǎng)所及周邊配套停車(chē)設(shè)施服務(wù)，《意見(jiàn)》鼓勵(lì)推行超過(guò)一定停放時(shí)間累進(jìn)式加價(jià)的階梯式收費(fèi)。

另外，《意見(jiàn)》特別提出，鼓勵(lì)對(duì)新能源汽車(chē)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)給予適當(dāng)優(yōu)惠，這對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的車(chē)主來(lái)說(shuō)，可算是一個(gè)利好。
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? ? ? 值得一提的是，《意見(jiàn)》明確了停車(chē)計(jì)費(fèi)方法。提出要按車(chē)型或?qū)嶋H占用停車(chē)泊位數(shù)的差別，合理確定機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)計(jì)時(shí)辦法，逐步縮小計(jì)費(fèi)單位時(shí)長(zhǎng)，可以按次、分鐘、小時(shí)、天(起止時(shí)間連續(xù)累加24小時(shí)為1天)、月、年為單位計(jì)費(fèi)，也可以根據(jù)車(chē)位供求關(guān)系實(shí)行累進(jìn)或遞減計(jì)費(fèi)。
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? ? ? 這些情況停車(chē)費(fèi)可“減免”
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? ? ? 不過(guò)，對(duì)于更多的車(chē)主，他們更關(guān)心如何降低停車(chē)成本，尤其是免費(fèi)停車(chē)。《意見(jiàn)》明確指出，除了“特種車(chē)輛”軍警車(chē)輛、實(shí)施救助的醫(yī)院救護(hù)車(chē)輛及市政工程搶修車(chē)輛，以及法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)免收機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)費(fèi)的車(chē)輛外，符合停車(chē)減免收費(fèi)規(guī)定的社會(huì)車(chē)輛，也可以享受“減免”政策。比如，進(jìn)入實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)管理的停車(chē)設(shè)施(不含自動(dòng)收費(fèi)停車(chē)設(shè)施)停車(chē)不超過(guò)15分鐘的，有條件的地方可適當(dāng)延長(zhǎng)免費(fèi)時(shí)限，具體延長(zhǎng)時(shí)限由市、縣人民政府價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際確定。
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? ? ? 還有一種符合“免費(fèi)”停車(chē)情況，也要提醒車(chē)主要注意對(duì)方不能收停車(chē)費(fèi)。當(dāng)車(chē)輛因行政機(jī)關(guān)依法查封、扣押被拖至指定停車(chē)設(shè)施，在查封、扣押期間產(chǎn)生的機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)按指定停車(chē)設(shè)施收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)，不得向當(dāng)事人收取或變相收取。
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? ? ? 《意見(jiàn)》還提出，在保證交通暢通、不影響他人及社會(huì)安全、不妨礙他人合法權(quán)益等前提下，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取臨時(shí)性免費(fèi)措施，鼓勵(lì)社會(huì)公共(公益)性場(chǎng)所提供免費(fèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停放服務(wù)。據(jù)了解，從上月17日開(kāi)始，廣州市開(kāi)設(shè)了華旭街名雅苑路段、北京路太平沙南段、福今路15號(hào)南段、濱江橫馬路中間段、金菊紅梅路口西段等五處夜間臨時(shí)停車(chē)路段，共增加了70個(gè)車(chē)位，允許車(chē)主在晚上20：00至次日7：00在這些指定路段停車(chē)。
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? ? ? ?路內(nèi)停車(chē)建議取消現(xiàn)金支付
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? ? ? ?南都記者了解到，廣東省發(fā)改委的《意見(jiàn)》，在廣州市落地，還需要廣州市發(fā)改委執(zhí)行。廣州市停車(chē)場(chǎng)行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)潘國(guó)璠指出，此次調(diào)整的部分主要針對(duì)公共停車(chē)場(chǎng)，并非住宅停車(chē)場(chǎng)及商業(yè)停車(chē)場(chǎng)，因此，關(guān)于目前人們普遍關(guān)心的免費(fèi)咪表停車(chē)何時(shí)結(jié)束、舊城區(qū)車(chē)主停車(chē)?yán)щy等問(wèn)題，都要等到停車(chē)管理辦法出臺(tái)之后才能確定有什么變化。他表示，最快也要到年底出來(lái)。
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? ? ? ?潘國(guó)璠認(rèn)為，自從4月1日暫停路內(nèi)咪表收費(fèi)以來(lái)，新問(wèn)題也隨之出現(xiàn)———大量機(jī)動(dòng)車(chē)隨意霸占路內(nèi)停車(chē)泊位，霸占時(shí)間之長(zhǎng)可達(dá)幾天或一兩個(gè)星期，這已經(jīng)違背了路內(nèi)咪表泊位原本存在的意義。因此，他建議在廣州市停車(chē)供需矛盾日益嚴(yán)重的情況下，應(yīng)該首先解決路內(nèi)停車(chē)問(wèn)題(尤其是政府辦事機(jī)構(gòu)周邊、醫(yī)院周邊等位置)。同時(shí)，很有必要盡快制訂路內(nèi)停車(chē)管理的相關(guān)法規(guī)，深圳與廣州市的情況比較接近，其成功經(jīng)驗(yàn)更值得借鑒。他介紹，深圳路內(nèi)停車(chē)設(shè)施的軟硬件是通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)的方式確定承建商，全部采取信息化管理手段，利用地感器、實(shí)時(shí)監(jiān)控、無(wú)線數(shù)據(jù)上傳，以達(dá)到高效管理的目的。而且路內(nèi)停車(chē)杜絕現(xiàn)金收費(fèi)，利用微信支付、支付寶、APP、語(yǔ)音支付等綜合收費(fèi)模式進(jìn)行。對(duì)此，一方面利用視頻樁、地感+互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段，建立全市全方位后臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)，能夠有效降低路內(nèi)停車(chē)運(yùn)營(yíng)成本和更好實(shí)施有效監(jiān)管。另一方面，建議實(shí)行收支兩條線，采取多種支付手段，例如支付寶、微信支付等方便市民停車(chē)，取消現(xiàn)金支付，以杜絕收費(fèi)漏洞。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上，采取按時(shí)段分區(qū)域階梯式收費(fèi)形式是正確方向，有必要適當(dāng)提高非公共交通車(chē)輛進(jìn)入城市中心區(qū)域用車(chē)成本。

? ? ? ??北京中安佳驛停車(chē)管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會(huì)批準(zhǔn)成立的一家專(zhuān)業(yè)性停車(chē)管理公司。公司成立以來(lái)，以全新的停車(chē)管理理念和管理方式，加之先進(jìn)的技術(shù)集成，全面進(jìn)入北京停車(chē)管理服務(wù)領(lǐng)域。