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? ? ? ? ?南昌市交通運輸局的相關(guān)工作人員告訴記者，南昌市制定的“指導(dǎo)意見”，屆時也將要求提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車租賃服務(wù)的企業(yè)，在開始提供租賃服務(wù)前向交通運輸行政管理部門備案。

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? ? ? ? ?南昌市城管委市政執(zhí)法處處長方政也向記者證實，初步設(shè)想是加快推進自行車停車點位的劃定工作，并在部分公共空間稀缺區(qū)域規(guī)定禁停、禁投放，企業(yè)方則須建立用戶信用體系，將違停納入信用扣分等智能管理中。

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? ? ? ? ?方政坦言，還有一種想法是，企業(yè)將平臺數(shù)據(jù)接入南昌市數(shù)字城管平臺，實現(xiàn)數(shù)字城管及時發(fā)現(xiàn)采集、及時通知清理，并實時了解企業(yè)投放單車的總數(shù)，避免投放量超出公共空間的負(fù)荷量。將停放選擇權(quán)交到用戶手中

? ? ? ? ? 對于各地的嘗試，交通運輸部發(fā)布的《指導(dǎo)意見》中，也有明確要求：“互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)要落實對車輛停放管理的責(zé)任，推廣運用電子圍欄等技術(shù)，綜合采取經(jīng)濟懲罰、記入信用記錄等措施，有效規(guī)范用戶停車行為，及時清理違規(guī)停放、存在安全隱患、不能提供服務(wù)的車輛。各地要加強對互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放的監(jiān)督……”

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? ? ? ? ? 在中國政法大學(xué)傳播法學(xué)研究中心副主任朱巍看來，交通部明確了框架性的指導(dǎo)意見，能否好好落實，還得靠地方政府出臺“實施細(xì)則”。

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? ? ? ? ? “共享單車使用中出現(xiàn)的亂停亂放問題，也暴露出當(dāng)前城市管理中停放自行車時存在的問題，應(yīng)當(dāng)一并解決。”朱巍認(rèn)為，地方政府在出臺“實施細(xì)則”時要做好協(xié)調(diào)，不是單純管理新的東西，一定要和舊的東西融合起來，統(tǒng)籌立規(guī)管理。

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? ? ? ? ? 事實上，公眾對于共享單車公司押金“資金池”的流向，質(zhì)疑聲一直沒有停止，卡拉單車風(fēng)波更是將這一問題推向風(fēng)口浪尖。

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? ? ? ? ? 福建莆田本土品牌卡拉單車，于今年初首批向市場投放600多輛單車，但因車輛設(shè)計及用戶不文明使用等因素，面世僅10多天，就有76．5％的單車“失蹤”。投資方毅然撤資，并劃走公司賬目上的部分用戶押金，撤走財務(wù)和客服，導(dǎo)致公司運營資金緊張，用戶退押金困難。

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? ? ? ? ?平臺出現(xiàn)問題，用戶賬目上用戶押金被直接劃走，令人不寒而栗。有分析指出，以目前各家共享單車企業(yè)收取的押金標(biāo)準(zhǔn)估算，共享單車注冊用戶將要形成數(shù)十億元的“押金資金池”。如果企業(yè)經(jīng)營不善或挪用押金投資失敗，用戶的押金安全就形成風(fēng)險，用戶押金不能退還會衍生新的問題。

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? ? ? ? ?據(jù)了解，大多數(shù)共享單車都安裝了GPS定位系統(tǒng)，在用戶實名制的情況下，它隨時記錄了個人的行蹤。因此，不守住網(wǎng)絡(luò)和信息安全問題，后果不堪設(shè)想。

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? ? ? ? ?5月13日，有消息稱，在極客大賽“GeekPwn”年中賽上，四款共享單車APP的漏洞被網(wǎng)名為“tyy”的女程序員輕松破解。利用應(yīng)用程序的漏洞，“tyy”直接獲取了用戶的個人資料，并現(xiàn)場遠程連線，演示利用他人賬戶，實現(xiàn)開鎖、騎行的過程。

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? ? ? ? 消息一經(jīng)爆出，令不少共享單車用戶驚嘆：“恐怖！”畢竟，許多個人賬戶上，關(guān)聯(lián)了太多的支付方式。

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? ? ? ? 而在該問題上，交通部的《指導(dǎo)意見》是否有預(yù)防呢？

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? ? ? ? 據(jù)了解，《指導(dǎo)意見》擬從兩方面著手：一是要求互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，將服務(wù)器設(shè)在中國境內(nèi)，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，完善網(wǎng)絡(luò)安全防范措施，強化系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保護；二是規(guī)定相關(guān)信息使用范圍，要求運營企業(yè)采集的信息，不得侵害用戶合法權(quán)益和社會公共利益，不得超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必需的范圍，相關(guān)數(shù)據(jù)在國內(nèi)儲存和使用。

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? ? ? ? 顏三忠認(rèn)為，在網(wǎng)絡(luò)信息安全問題上，剛剛實施的《民法總則》和即將實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》都做出了明確規(guī)定。《指導(dǎo)意見》強調(diào)平臺搜集的用戶信息不能“超越提供互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務(wù)所必須的范圍”，只是劃定平臺合理使用用戶信息的法律底線，避免平臺對用戶的“數(shù)據(jù)暴力”，但具體還需要地方管理者用更細(xì)致的智慧在地方立法時去細(xì)化。

? ? ? ??北京中安佳驛停車管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會批準(zhǔn)成立的一家專業(yè)性停車管理公司。公司成立以來，以全新的停車管理理念和管理方式，加之先進的技術(shù)集成，全面進入北京停車管理服務(wù)領(lǐng)域。?

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此外，顏三忠建議，地方政府在出臺相應(yīng)的管理規(guī)定時，應(yīng)當(dāng)明確指定一個部門對平臺格式合同進行備案審查。同時，明確共享單車事故責(zé)任認(rèn)定的部門和流程。