小區(qū)停車收費之問

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隨著私家車的增加，停車負(fù)擔(dān)加劇，有些業(yè)主雖然交了停車費，但不能保證每次回家都能將車停在自家小區(qū)的共用場地上。車多位少，隨著小區(qū)停車服務(wù)價格的放開，很多小區(qū)提高了停車費。

停車難，停車貴，在小區(qū)停車費漲聲一片之下，《甘肅省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》出臺，人們期待新政策帶來新氣象。1走訪：小區(qū)停車收費意見大在小區(qū)業(yè)主共用場地上停車，該不該收費？日前記者在走訪中了解到，很多業(yè)主心里有這樣的問號。家住省檢察院雁灘小區(qū)的韓先生見到記者，一吐為快：“我們在自己的院子停放自己的車，物業(yè)憑啥收費？沒道理！”韓先生告訴記者，原來他們小區(qū)停車不收費，去年五月開始設(shè)卡收費，物業(yè)貼出通知，說為了規(guī)范小區(qū)停車管理，要求業(yè)主辦理車輛出入卡，每月收費150元。記者隨后從省檢察院雁灘小區(qū)物業(yè)處了解到，他們收費初衷是為了加強(qiáng)小區(qū)停放車輛的管理，“隨著人們生活水平的提高，車越來越多，可是停車位有限，如果停車不收費，那么很多外來車輛就會進(jìn)來，再者，停車的共用場地屬全體業(yè)主所有，停車不收費，對沒有車的業(yè)主也不公平。還有，現(xiàn)在用工成本也在增加，如果不收取停車費，物業(yè)清潔、電路維修等日常管理都很難維系。對于物業(yè)的解釋，韓先生并不認(rèn)同，“設(shè)卡收費后，沒有達(dá)到治理的目的，在單位家屬院停放的外來車輛還是很多，有酒泉、張掖的，也有陜西的，你看看大家亂停亂放，把車停到健身器材邊，甚至占用消防通道，小區(qū)不出事是幸事，萬一有個意外，消防車進(jìn)都進(jìn)不來！”韓先生稱物業(yè)只管收費，缺乏管理。除此之外，記者在走訪中了解到各小區(qū)停車費的收取標(biāo)準(zhǔn)和使用去向也成為業(yè)主關(guān)注的問題。

8月29日記者從安居小區(qū)物業(yè)辦了解到，由于小區(qū)停車位飽和，業(yè)主停車月卡已停止辦理。對此，業(yè)主對物業(yè)接納外來車輛表示不滿，小區(qū)停放的外來車輛很多，業(yè)主的車都沒地方停了。外來車輛臨時停車半小時內(nèi)不收費，停車兩小時收費兩元，每增加一小時停車費增加一元。一白天收費10元，一整天收費15元。“這些在地面臨時停放的車輛，也是占用業(yè)主的共用場地，物業(yè)收取的停車費去了哪里？”不少業(yè)主發(fā)聲質(zhì)疑。2觀察：價格協(xié)商是關(guān)鍵采訪中很多市民表示，小區(qū)停車費是筆糊涂賬，“用在哪里不清楚，但大家有從眾心理，120元／月也不是很大的數(shù)字，所以就交了。”韓女士家住新港城小區(qū)，13年前來到這里，“小區(qū)停車費只漲了兩次，原來每月80元，后來漲到100元，現(xiàn)在每月120元。”記者在新港城物業(yè)停車費收費窗口看到一份由蘭州金房物業(yè)管理有限公司新港城項目安管隊貼出的通知，通知稱，根據(jù)甘發(fā)改服務(wù)［2012］1987號文件批復(fù)，小區(qū)業(yè)主自有車輛收費標(biāo)準(zhǔn)為120元／月計收，長期以來，我公司一直按100元／月優(yōu)惠收取，因物價不斷上漲，管理成本的增加，現(xiàn)公司決定不再優(yōu)惠，按物價局停車收費標(biāo)準(zhǔn)120元／月收取，自2014年1月1日起執(zhí)行。“小區(qū)停車費還會不會漲？”韓女士表示擔(dān)心。帶著這些問題，日前記者來到蘭州市物價局，了解小區(qū)停車費的政策法規(guī)。“在小區(qū)停車費價格放開之前，實行政府定價，小區(qū)業(yè)主地面停車基本在100元／月，也有個別小區(qū)是120元／月。自從去年住宅小區(qū)停車服務(wù)費放開后，我們接到關(guān)于小區(qū)停車費的投訴增加了許多，”日前記者在采訪蘭州市物價局時，物業(yè)收費管理處蔡處長稱，投訴集中反映小區(qū)停車費價格上漲。據(jù)了解，2015年1月28日，蘭州市物價局向各縣區(qū)物價局，各物業(yè)服務(wù)企業(yè)下發(fā)《關(guān)于放開非保障性住房物業(yè)服務(wù)及住宅小區(qū)停車服務(wù)價格》的通知。《通知》稱，根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于放開部分服務(wù)價格意見的通知》和省發(fā)展改革委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委放開部分服務(wù)價格意見的通知》文件精神，放開住宅小區(qū)停車服務(wù)價格，實行市場調(diào)節(jié)價。“小區(qū)停車服務(wù)價格放開后，停車費的收取主要靠業(yè)主委員會與物業(yè)公司的協(xié)商。小區(qū)停車費收多少，依據(jù)的是建設(shè)單位與物業(yè)簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同，以及業(yè)主委員會與物業(yè)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同。

關(guān)于小區(qū)停車費的服務(wù)內(nèi)容及價格都會在合同中約定。”蔡處長表示，沒有成立業(yè)委會的小區(qū)也可由街道、社區(qū)、公安等部門與業(yè)主代表組成臨時物業(yè)管理委員會，代行業(yè)主委員會的職責(zé)。今年7月1日實施的《蘭州市物業(yè)管理條例》對臨時物業(yè)管理委員會的成立作出了規(guī)定。3展望：收費新政盼落地8月8日省發(fā)改委出臺《甘肅省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》，該辦法自2016年8月15日施行，有效期5年。“在《甘肅省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》出臺之前，物業(yè)收取的是停車服務(wù)費。”蘭州市物價局物業(yè)收費管理處蔡處長介紹，蘭州市物價局批準(zhǔn)的定價目錄也是停車服務(wù)費，按照誰提供服務(wù)，誰受益的原則，這部分收益應(yīng)歸物業(yè)所有，用于停車場的維護(hù)和管理支出。《關(guān)于放開非保障性住房物業(yè)服務(wù)及住宅小區(qū)停車服務(wù)價格》的通知也是說，住宅區(qū)放開的是停車服務(wù)價格。《甘肅省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》則明確提出了小區(qū)車位使用（租賃）費用。《辦法》中說，占用業(yè)主共用（有）場地開展機(jī)動車停放，停車服務(wù)費用收入歸機(jī)動車停放服務(wù)經(jīng)營管理者；車位使用（租賃）費用收入歸全體業(yè)主共有，應(yīng)當(dāng)主要用于補充專項維修資金。之前收取的是停車服務(wù)費歸物業(yè)所有，那么隨著《甘肅省機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法》的實施，車位使用（租賃）費用與停車服務(wù)費用如何分配？蔡處長表示，接下來，他們將根據(jù)政策，對停車收入如何分配做出明確規(guī)定。據(jù)悉，省發(fā)改委要求各地結(jié)合本地實際，加快制定、完善所轄區(qū)域內(nèi)機(jī)動車停放服務(wù)收費管理辦法和機(jī)動車停放服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，要求2017年12月前設(shè)市城市全面完成完善機(jī)動車停放服務(wù)收費政策各項工作。蔡處長介紹，按省發(fā)改委新的管理辦法，具備協(xié)商議條件的價格放開價格，不具備協(xié)商議價條件的由政府定價。目前，我市的管理辦法和收費標(biāo)準(zhǔn)正在研究制定過程中。在此政策過渡中，應(yīng)仍按原政策即合同約定執(zhí)行。同時，建議可按要求經(jīng)半數(shù)以上業(yè)主同意的原則協(xié)商價格，或成立業(yè)主委員會（也可成立小區(qū)臨時物業(yè)管理委員會）協(xié)商價格。他們也將加緊工作，使住宅小區(qū)停車收費新的政策盡快在我市全面落實。針對前面業(yè)主的疑問，蔡處長也做了解答。他稱憑合同約定，物業(yè)企業(yè)提供服務(wù)，所以在小區(qū)共用場地停車可收費，物業(yè)企業(yè)服務(wù)不好時可向各級物業(yè)辦公室投訴，包括占用消防通道。針對安居小區(qū)物業(yè)公司停辦業(yè)主月卡的情況，蔡處長稱小區(qū)停車位應(yīng)首先滿足業(yè)主的需求，物業(yè)公司不允許停辦月卡，這種情況可向物價部門投訴。

“我們在日常的價格監(jiān)管中，主要檢查物業(yè)有沒有執(zhí)行明碼標(biāo)價制度，在經(jīng)營場所醒目位置公示價目表和投訴舉報電話等信息。”就市民關(guān)心的小區(qū)停車費監(jiān)管問題，蔡處長表示物價部門主要審查物業(yè)部門定價的程序規(guī)范性問題。
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