停車管理：創(chuàng)新管理 提升效能

停車管理：創(chuàng)新管理 提升效能

關鍵詞：關鍵詞： 停車管理

0

目前，我國城市停車矛盾已日趨突出，對城市交通產(chǎn)生重大影響，其中一些大中城市50%以上的交通報警與“亂停車”有關，對交警勤務和警力造成干擾和浪費。在 過去的二三十年，我國

　

?

?

? ? ? ?目前，我國城市停車矛盾已日趨突出，對城市交通產(chǎn)生重大影響，其中一些大中城市50%以上的交通報警與“亂停車”有關，對交警勤務和警力造成干擾和浪費。在 過去的二三十年，我國城市交通建設、運營和管理的重心主要集中在動態(tài)交通，對車輛停放這樣的靜態(tài)交通重視不足，導致歷史欠賬問題嚴重。在機動車保有量持續(xù)快速增長和城市停車設施建設嚴重滯后的雙重約束下，我國“停車難、停車亂”的問題愈發(fā)凸顯。
?

一、城市停車管理的困境

? ? ? ?城市停車管理既是城市交通建設和運營的有機銜接，又和動態(tài)交通管理相輔相成。在城市停車管理實踐中，公安交通管理部門在停車管理中面臨體制、政策、執(zhí)法等方面的困境。
?

? ? ? ?停車警情占比過高，嚴重影響警務效能。
?

? ? ? ?調(diào)查顯示，北京、常州、大連等城市每日交通警情中，有關擋道挪車的警情占到一半以上。目前，很多城市的挪車請求都是由122或110受理，需要由指揮中心派單，再由交警手工查詢再撥打車主電話，通知車主挪車。據(jù)統(tǒng)計，這一過程耗時約為600至900秒，如果遇到車主登記號碼有誤、車主拒接電話等情況，耗時會繼續(xù)增加，對勤務管理和警力資源造成極大的干擾和浪費。

重點地區(qū)停車矛盾突出，交警面臨執(zhí)法難的困境。
?

? ? ? ?由于歷史規(guī)劃等原因，城市中心城區(qū)，尤其是居民區(qū)、醫(yī)院、學校、商業(yè)區(qū)和交通樞紐場站等地，原有的配建停車泊位供給嚴重不足，且無法開辟新的地塊建設大規(guī)模的停車場，導致只能利用周邊道路停車，交管部門面臨執(zhí)法難的困境。在執(zhí)法難的困境下，“停車亂”問題積重難返。
?

? ? ? ?停車管理體制不順，相關管理缺少規(guī)范。
?

? ? ? ?目前，各城市在停車管理主體確定、職能分工和銜接配合方面差異較大。有的城市將停車主管職責歸于公安交管部門，有的城市將其歸于交通委，還有的城市則將其歸于城管部門。此外，部分城市將路內(nèi)停車泊位的規(guī)劃、施劃和管理職責分別交給不同部門，導致權責不清、有權無責或者有責無權的現(xiàn)象出現(xiàn)，既給管理部門和民眾造成困惑，又阻礙了停車管理工作的順利開展。

停車管理信息化建設不足。
?

? ? ? ?目前，城市停車信息化建設主要由停車場運營企業(yè)或停車互聯(lián)網(wǎng)公司主導，主體較為分散，且多集中于停車場內(nèi)部的信息化建設，路內(nèi)停車泊位信息化建設也相對遲滯。此外，停車信息化建設缺乏全國或全行業(yè)統(tǒng)一的標準，各城市缺少統(tǒng)一的停車信息服務和管理平臺，信息共享不足，停車信息化服務水平有待提高。

停車安全監(jiān)管環(huán)節(jié)存在漏洞。
?

? ? ? ?目前，全國范圍內(nèi)的道路交通治安卡口系統(tǒng)已經(jīng)建成且成效顯著，覆蓋了主要公路和城市道路，實現(xiàn)了對動態(tài)交通車流的監(jiān)控和緝查布控。但是，在對靜態(tài)交通的監(jiān)控和管理方面仍然存在盲區(qū)，當車輛駛出道路，進入停車場后，車輛的后續(xù)軌跡和具體情況便難以追蹤。
?

二、城市停車管理的對策建議
?

? ? ? 動態(tài)交通管理和靜態(tài)交通管理是城市交通管理的兩大重要方面，作為城市道路交通管理的主體，公安交通管理部門應立足職責，推動對動態(tài)交通和靜態(tài)交通管理的同步協(xié)調(diào)。建議以七部委聯(lián)合發(fā)文加強城市停車設施建設為契機，從以下幾方面加速推進停車管理工作：
?

? ? ? ?創(chuàng)新運用信息化手段，有效應對停車警情高發(fā)。目前，已經(jīng)有多個城市的交通管理部門在運用信息化手段解決挪車警情比例較高的問題上有所創(chuàng)新。建議積極宣傳和推廣各地創(chuàng)新舉措，大力推動停車管理信息化進程，并進一步加強車主信息登記、更新與核實，夯實靜態(tài)交通管理基礎。

?

? ? ? ?推動政策法規(guī)的研究、制定和出臺，協(xié)調(diào)各相關管理部門溝通合作。要加強停車管理政策法規(guī)的研究，爭取推動在道路交通安全法修訂中增加路內(nèi)停車管理的具體內(nèi)容，出臺加強城市停車執(zhí)法的指導意見，規(guī)范和監(jiān)督停車執(zhí)法。同時， 公安交通管理部門還應積極與停車管理相關的各部門溝通，努力協(xié)調(diào)解決停車管理主體確認、權責劃分、人財配置、工作協(xié)調(diào)等問題，理順體制機制。

? ? ? ?以開展公安行業(yè)停車標準編制為契機，推進停車服務與管理平臺的建設。已經(jīng)發(fā)布的公安行業(yè)標準《城市道路路內(nèi)停車管理設施應用指南》和《城市停車服務與管理信息平臺通用技術條件》的編制工作，進一步規(guī)范了我國城市道路路內(nèi)停車 管理設施的設置和應用，明確了城市級停車服務與管理平臺的構架和功能，后續(xù)可進一步推進停車服務與管理平臺建設的先期工作，并實現(xiàn)與公安交通集成指揮平臺的對接。
?

? ? ? ?此外，還應設置路內(nèi)停車嚴管區(qū)，加強重點區(qū)域停車管理；完善停車場卡口系統(tǒng)建設，實現(xiàn)交通、治安緝查布控全覆蓋；嚴格執(zhí)行停車規(guī)劃、建設的審核和驗收。
?

? ? ? ?當前公安交通管理部門所面臨的停車管理困境，是停車設施建設上的巨大缺口帶來的壓力傳導到管理末端集中爆發(fā)的體現(xiàn)。“停車難、停車亂”的問題，不是單單依靠某一個部門的管理就能解決的，需要政府各部門和社會公眾的共同參與和配合。

? ? ? ?北京中安佳驛停車管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會批準成立的一家專業(yè)性停車管理公司。公司成立以來，以全新的停車管理理念和管理方式，加之先進的技術集成，全面進入北京停車管理服務領域。

• 上一篇： 停車管理：應用新技術 引導有序停車
• 下一篇： 停車場：停車場管理系統(tǒng)在停車場中的重要作用